Avvocato, socialista, massone, nel 1906 fu eletto sindaco di Sanremo; nel suo mandato si preoccupò molto delle infrastrutture, come la municipalizzazione dell'acquedotto e le strade di comunicazione, per potenziare la vocazione turistica della zona. Nel 1913 fu eletto deputato.

La statua è opera (almeno in parte) di Leonardo Bistolfi. Il monumento, pensato già nel 1920, fu inaugurato solo nel 1960.