Fece carriera militare nella Grande Guerra, nonostante comandasse il 27° corpo d'armata durante la disfatta di Caporetto; nel 1936 ebbe il comando del corpo di spedizione in Etiopia e conquistò quel paese facendo uso dei gas asfissianti. Durante la II Guerra Mondiale il suo astro declinò perché in disaccordo con Mussolini sulle strategie da seguire. Con l'arresto del Duce nel 1943, fu nominato dal re capo del Governo (fino al 1944) e firmò l'armistizio dell'8 settembre con gli Alleati. Complessivamente è una figura alquanto discussa.

Vero è che nacque come scritta estemporanea, non ufficiale, ma l'accolgo in archivio per il tempo che è durata: il primo Governo Badoglio fu formato il 26 luglio 1943, il giorno dopo l'arresto di Mussolini. Chi la scrisse forse era antifascista di vecchia data, forse solo uno che auspicava una prossima fine della Guerra Mondiale.